Hola de nuevo,
Nuestro equipo ha elegido trabajar sobre una organización ficticia:
un ayuntamiento de un municipio - Benicard- de menos de 5000 habitantes
Y sobre esa organización hemos aplicado un DAFO para obtener ideas de posibles proyectos con los que responder a los objetivos de ¡nuestra organización.
Podéis ver a continuación el trabajo que hemos hecho (tarea del módulo 1)...
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Equipo “EMISIÓN CERO”
José Carlos Cerro Garrido (1)
María Barceló Adrover (1)
Margarita Vaquer Caballería (2)
(2)DG Educ.Amb., Calidad Amb. y Residuos
Ayuntamiento de Benicard (organización ficticia, en Mallorca)
CURSO MOOC GESTIÓN PROYECTOS 2017 - Ejercicio Módulo 1
NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN: Ayuntamiento de Benicard (FICTICIA)
ACTIVIDAD PRINCIPAL (servicios que ofrece): Su misión es dar servicio a la población del término de la manera más eficaz y eficiente posible; y hacerlo de una forma innovadora y aplicando criterios de desarrollo sostenible.
ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Administración local
NIVEL ACTUAL DE GESTIÓN: Adherido al Programa Agenda Local XXI. Procesos de gestión (dirección política), procesos operativos (licencias, recogida y gestión residuos, suministro de agua potable, tratamiento de aguas residuales,...) y procesos de apoyo (contratación, mantenimiento instalaciones municipales... ).
Informe diagnóstico de la organización (situación actual):
- Información interna: es un Ayuntamiento de un pequeño municipio (< 5.000 hab.), con pocos recursos humanos y económicos. Si bien es cierto que se trata de un personal joven de espíritu en su mayoría, con ganas de impulsar nuevos proyectos de cara a la ciudadanía, a la que conocen perfectamente, y en general duchas con las nuevas tecnologías. La falta económica del ayuntamiento es tal que prácticamente no pueden dedicar presupuesto para proyectos nuevos.
- Información externa: existen muchos tipos de programas de ayudas a los que se puede acoger el ayuntamiento con tal de llevar a delante proyectos innovadores. Algunos de ellos con mayor porcentaje de financiación que otros. Los proyectos donde se financia prácticamente el 100% son del tipo competitivo. Si bien, por otro lado, existe la posibilidad de convencer al Consell de Mallorca de que saque líneas de ayuda en ese sentido con 100% de financiación.
Las corrientes políticas tanto de Consell, Govern, como otras están alineadas en este momento con el ayuntamiento y todas ellas creen en este tipo de iniciativas.
- Benchmarking: hay otros ayuntamientos que pretenden hacer el mismo tipo de proyecto, pues es un poco la moda. La ventaja es que se podría trabajar un poco en red y aunar esfuerzos. La desventaja es que estos ayuntamientos son mucho mayores y que puede ser que Benicard quede prácticamente de lado de todo lo que se haga.
MATRIZ DAFO
Debilidades internas (1º)
D1- No hay una estrategia municipal establecida
D2- Escaso personal
D3- Transporte urbano insuficiente o ineficaz
D4- Gasto en suministro eléctrico elevado (polideportivo, oficinas ayuntamiento, etc.)
D5- Un sólo centro de Salud, y alejado del núcleo urbano
D6- Mala comunicación con la capital
D7- Escasa recogida selectiva de residuos
D8- Poco presupuesto
D9- Punto de partida en tema TIC prácticamente nulo
D10- Conectividad vía 3G a baja velocidad
D11- Tamaño del ayuntamiento (municipio <5000 hab)
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Amenazas externas (3º)
A1- Cambio climático
A2- Incumplimiento de compromisos ambientales
A3- Envejecimiento de la población
A4- Despoblamiento
A5- Cambio político y de intereses durante la planificación/ejecución de los proyectos
A6- Elevado coste de factores no previstos en la ejecución de los proyectos
A7- Cambios en las líneas de ayuda
A8- Tamaño pequeño del ayuntamiento (municipio <5000 hab)
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Fortalezas internas (2º)
F1- Apuesta firme por la sostenibilidad del equipo de gobierno
F2- Gran cohesión vecinal. Muchas asociaciones y muy activas
F3- Demanda de la población y del Foro Ciudadano
F4- Tienen una Agenda Local XXI
F5- Muchas empresas/industrias familiares (emprendedores/flexibilidad)
F6- Equipo con espíritu joven
F7- Mucho camino por recorrer, muchos éxitos por disfrutar
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Oportunidades externas (4º)
O1- financiaciones externas (life, Proyectos Clima del Ministerio,...)
O2- Disponibilidad de personal externo temporalmente (AODL)
O3- Soporte externo para obras e infraestructuras (Consell)
O4- Alineamiento con políticas de organismos supramunicipales que pueden ayudar a financiar
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Como resultado del DAFO se pueden identificar los siguientes proyectos para dar respuesta a los problemas y necesidades detectadas en la organización, que se consideran estratégicos para nuestra organización fictícia, el Ayuntamiento de Benicard:
Plan Estratégico
Objetivos Estratégicos
Internos: mejorar la gestión del ayuntamiento aprovechando el uso de las nuevas tecnologías, tanto a nivel de su propia organización como de cara a la ciudadanía. Aprovechar esta mejora para conseguir una gestión más sostenible, social y participativa, y cumplir así con los compromisos adquiridos por el ayuntamiento (Agenda Local XXI, Foro Ciudadano…).
Externos: Conseguir convencer a entidades supramunicipales financiadoras de la necesidad de alcanzar nuestros objetivos internos y de su aporte económico. Que Benicard se convierta en un proyecto piloto de cara a conseguir reproducir esto en muchos otros pueblos y que otros pueblos quieran compartir la experiencia. Sobre todo el objetivo final será hacer un pueblo más atractivo para empresas locales, para vecinos y sobre todo para conseguir recuperar población.
PROYECTOS INTERNOS IDENTIFICADOS
I1- Presentarse a convocatorias competitivas con el fin de conseguir financiación externa.
I2- Promover que organismos supramunicipales saquen convocatorias directas para municipios de menos de 5000 habitantes, para el fomento de la utilización de energía fotovoltaica en los edificios públicos, y poder beneficiarse de ellas.
I3- Implantar un sistema de gestión energética en los edificios del ayuntamiento.
I4- Sustituir progresivamente los vehículos municipales por vehículos eléctricos (menos contaminantes).
PROYECTOS EXTERNOS IDENTIFICADOS
E1- Fomentar la Economía circular en el pueblo.
E2- Fomentar el consumo km 0 (producto local).
E3- Instalar estaciones de recarga para vehículo eléctrico.
E4- Crear una bolsa del voluntariado para colaboración comunal y fomento comunitario.
E5- Dotar de Internet con ancho de banda al pueblo.
E6- Disminuir la huella de carbono: Registro de Huella de Carbono.
VALORACIÓN DE PROYECTOS
Elegimos para hacer la valoración los siguientes criterios:
- criterio A: que sea un proyecto que fomente el desarrollo económico del pueblo
- criterio B: que sea un proyecto económicamente realizable (el ayuntamiento cuenta con los recursos económicos y liquidez para desarrollarlo)
- criterio C: que sea técnicamente realizable (el ayuntamiento cuenta con los recursos humanos y técnicos para desarrollarlo)
- criterio D: que sea un proyecto ejemplar y transferible
- criterio E: que sea un proyecto sostenible
Y ponderamos dichos criterios de la siguiente manera:
A x 4
B X 5
C X 5
D X 2
E X 3
Hacemos la valoración de cada proyectos, de 1 a 5 puntos, según cada criterio. Una vez obtenido el total de cada proyecto, aplicamos la ponderación y obtenemos la puntuación definitiva de cada proyecto. El proyecto con más puntuación final será el proyecto seleccionado para desarrollar.
Proyectos internos
|
Criterios de selección
|
Total
| ||||
A
|
B
|
C
|
D
|
E
| ||
I1- Presentarse a convocatorias competitivas con el fin de conseguir financiación externa
|
3
|
5
|
2
|
1
|
3
|
14
|
I2- Promover que organismos supramunicipales saquen convocatorias directas para municipios de menos de 5000 habitantes, para el fomento de la utilización de energía fotovoltaica en los edificios públicos para beneficiarse de ellas.
|
3
|
5
|
5
|
5
|
3
|
21
|
I3- Implantar un sistema de gestión energética en los edificios del ayuntamiento.
|
4
|
5
|
5
|
5
|
4
|
23
|
I4- Sustituir progresivamente los vehículos municipales por vehículos eléctricos.
|
1
|
2
|
5
|
4
|
4
|
16
|
Proyectos externos
|
Criterios de selección
|
Total
| ||||
A
|
B
|
C
|
D
|
E
| ||
E1- Fomentar la Economía circular en el pueblo
|
5
|
2
|
3
|
5
|
5
|
20
|
E2- Fomentar el consumo km 0 (producto local).
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
25
|
E3- Instalar estaciones de recarga para vehículo eléctrico.
|
2
|
2
|
5
|
5
|
5
|
19
|
E4- Crear una bolsa del voluntariado para colaboración comunal y fomento comunitario
|
1
|
5
|
5
|
5
|
5
|
21
|
E5- Dotar de Internet con ancho de banda al pueblo.
|
5
|
3
|
3
|
2
|
2
|
15
|
E6- Disminuir la huella de carbono: Registro de Huella de Carbono.
|
2
|
5
|
5
|
5
|
5
|
22
|
Y aplicamos la ponderación que hemos establecido para cada criterio:
Proyectos internos
|
Criterios de selección
|
Total
| ||||
Ax4
|
Bx5
|
Cx5
|
Dx2
|
Ex3
| ||
I1- Presentarse a convocatorias competitivas con el fin de conseguir financiación externa
|
12
|
25
|
10
|
2
|
3
|
58
|
I2- Promover que organismos supramunicipales saquen convocatorias directas para municipios de menos de 5000 habitantes, para el fomento de la utilización de energía fotovoltaica en los edificios públicos para beneficiarse de ellas.
|
12
|
25
|
25
|
10
|
9
|
81
|
I3- Implantar un sistema de gestión energética en los edificios del ayuntamiento.
|
16
|
25
|
25
|
10
|
15
|
91
|
I4- Sustituir progresivamente los vehículos municipales por vehículos eléctricos.
|
4
|
10
|
25
|
8
|
12
|
59
|
Proyectos externos
|
Criterios de selección
|
Total
| ||||
Ax4
|
Bx5
|
Cx5
|
Dx2
|
Ex3
| ||
E1- Fomentar la Economía circular en el pueblo
|
20
|
10
|
15
|
10
|
15
|
62
|
E2- Fomentar el consumo km 0 (producto local).
|
20
|
25
|
25
|
10
|
15
|
91
|
E3- Instalar estaciones de recarga para vehículo eléctrico.
|
8
|
10
|
25
|
10
|
15
|
68
|
E4- Crear una bolsa del voluntariado para colaboración comunal y fomento comunitario
|
4
|
25
|
25
|
10
|
15
|
79
|
E5- Dotar de Internet con ancho de banda al pueblo.
|
20
|
15
|
15
|
4
|
6
|
60
|
E6- Disminuir la huella de carbono: Registro de Huella de Carbono.
|
8
|
25
|
25
|
10
|
15
|
83
|
Y los proyectos con una mayor puntuación son:
E2- Fomentar el consumo km 0 (producto local) (91 puntos)
I3- Implantar un sistema de gestión energética en los edificios del ayuntamiento (91 puntos)
E6- Disminuir la huella de carbono: Registro de Huella de Carbono. (83 puntos)
I2- Promover que organismos supramunicipales saquen convocatorias directas para municipios de menos de 5000 habitantes, para el fomento de la utilización de energía fotovoltaica en los edificios públicos para beneficiarse de ellas (81 puntos)
E4- Crear una bolsa del voluntariado para colaboración comunal y fomento comunitario (79 puntos)
Observamos que existe cierta relación entre los de mayor puntuación, e incluso con algunos más del resto de proyectos, como por ejemplo el E3- Instalar estaciones de recarga para vehículo eléctrico. Por ello creemos conveniente conformar un proyecto integral que pueda englobar al conjunto de proyectos: los de mayor puntuación y el E3.
Proyecto seleccionado: PACTO DE LOS ALCALDES Y ALCALDESAS PARA EL CLIMA Y LA ENERGÍA.
Supone adherirse formalmente a esta iniciativa y elaborar, y luego desarrollar, un Plan de Acción para la Energía Sostenible y el Clima -PAESC.
El Pacto de Alcaldes y Alcaldesas es una iniciativa de la Comisión Europea que surgió en 2008, con el objetivo de reducir, como mínimo, un 20% las emisiones de CO2 para el 2020 contabilizando como año de partida en 2005, y del 40% para el 2030. Además obliga a la adopción de un plan de adaptación al clima. Los objetivos son fijados a escala de la UE, pero lo que tiene de significativo el Pacto es que la acción tiene lugar en el ámbito local, a través de los diferentes planes de acción que se presentan y desarrollan en las diferentes ciudades y regiones que participan.
Estos planes de acción materializan el compromiso que ha adquirido la administración local de reducir emisiones de gases de efecto invernadero, de aumentar la producción de energía a partir de fuentes renovables y de aumentar la eficiencia energética en cuanto al municipio ( sector público, residencial y terciario), además de prepararse a los posibles efectos del cambio climático y adaptarse a ellos.
Esta iniciativa podrá ayudar a adquirir financiación tanto de convocatorias competitivas como de ayudas directas. Esta financiación puede servir para conseguir personal de gestión que a su vez genere ahorro económico que dé lugar a más recursos humanos y materiales. Además aúna los conceptos de participación, e incluso voluntariado vecinal, con la gestión energética, la huella de carbono, y puede tener como eje central el fomento del consumo de productos km0 y la potenciación del comercio local.